江北新区长芦街道：党建引领，“小管家”带动“大家管”

楼道杂物堆放问题谁来处理？电梯卫生谁来负责？楼道照明灯坏了谁来修？这些事看似琐碎，却都关乎民生。在南京江北新区长芦街道，58名党员中心户、33名楼栋长组成了一支来自群众、贴近群众的基层治理队伍。

今年以来，按照南京市及江北新区统一部署，长芦街道在城市、农村社区分别建立起“党员楼栋长”和“党员中心户”两支队伍。

楼栋、村居里走访，收集民意、反映民情，参与困难群体走访、矛盾调解、政务代办、便民服务等，这些居民“小管家”们穿梭于单元、楼栋、村居之间，不断张罗着居民群众的“烦心事”“揪心事”。

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“红细胞”增添新“栋”力

“太危险了！通往刘庄、郭庄的这条路太窄，临水两边也没有护栏。”通过与群众日常“拉家常”，通江集村党员中心户周乃荣了解到，村内一段30米的道路存在出行安全隐患。经过实地调研，周乃荣第一时间上报社区，经“两委”会议研究部署，通江集村利用为民服务专项资金完成了刘庄坝头30米破损道路维修改造、道路拓宽及临水护栏安装，解决了困扰群众许久的问题。

当自家门前挂上“党员中心户”的牌子，身为一名党员、退役军人，滨江村村民刘伯海感到非常自豪。“党员中心户是连接网格员和村民的桥梁纽带，通过一次次的入户走访、日常沟通和一次次的帮忙解决问题，我也逐渐走进了大家心里，他们越来越信任我。”

在推进城乡居民医疗互助项目“福村宝”工作时，刘伯海利用“情况清、人员熟”的优势，主动上门向村民做解释工作，陪同网格员一同入户进行宣传，提高了该组“福村宝”的参保率。对年纪大、腿脚不便的党员，刘伯海积极配合发放党员学习教育书籍，配合垃圾分类宣传工作，倡导居民对于垃圾“不乱扔、分类投”。

党员中心户、楼栋长机制的建立，激活了基层“红细胞”，让他们积极投身到社区和乡村“微治理”中，为促进村（社区）治理精细化和群众生活满意度提升，贡献源源不断的基层新“栋”力。

数字化平台打通“神经末梢”

居民群众的需求在哪里，党员中心户、楼栋长的服务就延伸到哪里。

在此前的走访中，玉带村党员中心户胡静波了解到，村里一种田大户正为280亩麦苗死苗问题发愁。胡静波将该情况与机关下沉网格人员通气后，二人通过网格基层治理平台上报街道，第一时间获得农业部门植保专家专业知识支持，同时得到保险公司理赔，为农户弥补了一定的损失。

这样的高效，来自于长芦街道近年来在数字化治理上的精耕细作。为彻底打通党支部与居民之间的“神经末梢”，长芦街道综合运用“数字治理一体化平台”落实“联户收集—网格梳理—村社办理—协调处理—反馈群众”的闭环工作方式，高效解决群众诉求。截至目前，已推动解决121个问题，开展志愿服务269次。

“村居所需、居民所盼、自己所能”——这是党员中心户、楼栋长的办事原则。在基层治理中，他们主动靠前，听取群众心声，解决实际问题。

在日常楼栋走访中，白玉社区党员楼栋长刁松婷了解到，独居视力残疾人戴某不久前发生迷路情况。鉴于戴某出门易忘事、易摔伤、易走失，刁松婷当即为戴某制作预防走失的“爱心联系卡”，并为其佩戴在身上，卡片正面印上其姓名、家庭住址和亲属的联系方式，背面则印有社区和派出所的电话。

打造人人愿参与的“熟人社区”

“楼道杂物堆放问题不仅会妨碍居民正常出行，还存在火灾安全隐患”“高空抛物现象不仅是不文明的行为，还会造成许多的安全隐患”“电梯卫生、楼道卫生要定期清理”……7月，一场名为“我的楼栋建设”的专题议事会在城东新苑小区举行，这场居民议事会共有物业公司、社会组织、党员楼栋长及居民代表等30余人参加。

物业代表详细记录了居民的意见，并针对居民提出的各方面问题作出积极回应，同时就加强消防安全宣传方面与居民达成一致。

城东新苑小区是长芦街道的拆迁异地安置小区，这样的和谐画面来之不易。社区相关负责人介绍，小区居民由街道多个村组拆迁而来，居民从乡村小院到城市楼房，从不同村落到同一小区，当中难免产生小区治理难、矛盾化解难、网格覆盖难等问题。

于是，长芦街道城东新苑小区党支部以“心愿百分百”志愿服务为契机，推行“楼栋长”治理。一批热心公益的居民成了楼栋长，有效调动居民参与小区治理的积极性和主动性，强化居民的主人翁意识。居民议事会上的一件件议题，有不少都是由党员楼栋长在日常工作中收集反馈得来。

如今，在党员楼栋长的带领下，“熟人社区”在新小区里重新建立，楼栋长既是连接小区与居民的“暖心桥”，更是解决群众实际困难和问题的“排头兵”。

此外，长芦街道创新党员中心户、楼栋长联户工作，注重在多种治理机制中寻找契合点。小摆渡村党总支将联户工作与“老谢调解工作室”党建品牌融合推进，在落实“五项清单”基础上，建立“老谢”定期沟通协调机制，做好仙新路过江通道及501省道拓宽项目等重大项目的道路施工用地和人员进保协调工作。

一人多能作用强，职位不高影响大，他们是居民的贴心人、社区的好帮手。58名党员中心户、33名楼栋长把琐碎的事情耐心做，简单的事情用心做，淬炼出扎实的为民服务本领。他们把自己化身为全街基层治理的“前线哨所”，把长芦街道每个角落都连接起来，打造“多元参与，共建共享”基层治理新格局，让“大家管”在长芦真正落地生花。

来源：新华日报